國務院關于印發中國婦女發展綱要和中國兒童發展綱要的通知

國發〔2021〕16號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現將《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》和《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》印發給你們，請認真貫徹執行。

                                               國務院

                                            2021年9月8日

國務院印發《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》和《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》。值得注意的是，兩份文件均提及“推動將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除”。還有哪些要點？請看梳理——

婦女發展

《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》涉及婦女健康、就業、家庭生活等多個方面，具體策略措施要點如下：

推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。

落實基本公共衛生服務中農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，促進70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查。

減少非醫學需要的人工流產。

對招聘、錄用環節涉嫌性別歧視的用人單位進行聯合約談，依法懲處。

禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同。

研究推動將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除、住房等方面支持政策，減輕家庭生育、養育、教育負擔。

抵制早婚早育、高價彩禮等現象，引導改變生男偏好，構建新型婚育文化。

促進男女平等分擔家務，倡導夫妻在家務勞動中分工配合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務等家庭責任，縮小兩性家務勞動時間差距。

推動將男女廁位比例規范化建設和達標率納入文明城市、文明社區、文明村鎮、文明單位、文明校園的評選標準。

堅決打擊拐賣婦女犯罪。整治“買方市場”，及時解救被拐婦女并幫助其正常融入社會。

建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統，完善和落實從業禁止制度。

預防和制止公共場所和工作、學習等場所發生的性騷擾，在機關、企業、學校等單位建立相關工作機制，預防和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。

兒童發展

《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》涉及兒童健康、安全、教育等多個方面，具體策略措施要點如下：

合理安排兒童作息，保證每天睡眠時間小學生達到10小時、初中生達到9小時、高中生達到8小時。

將性教育納入基礎教育體系和質量監測體系，增強教育效果。

探索制定國家兒童基本藥物目錄，及時更新兒童禁用藥品目錄。

杜絕“毒跑道”“毒校服”，保障游戲游藝設備及大型游樂設施安全。

網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者，針對未成年人使用其服務依法設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能，不得為未滿十六周歲兒童提供網絡直播發布者賬號注冊服務。

實施國家統一的未成年人網絡游戲電子身份認證，完善游戲產品分類、內容審核、時長限制等措施。

鼓勵國有企事業單位、街道、村集體舉辦公辦幼兒園。加強非營利性民辦園收費監管，遏制過度逐利行為。

建設一批優秀中職學校和優質專業，放寬中職招生地域限制。

建立健全科學的教育評價制度體系。探索增值評價，克服唯分數、唯升學傾向。

推進采取年齡標準優先、身高標準補充的兒童票價優待政策。

尊重兒童的知情權、參與權，重視聽取并采納兒童的合理意見。

指導幫助家庭調適親子關系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。建設家庭教育信息化共享平臺，開設網上家長學校和家庭教育指導課程。

推動將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除，加強住房等支持政策，減輕生育養育教育負擔。

嚴格管控誘導未成年人無底線追星、拜金炫富等存在價值導向問題的不良信息和行為。

加強互聯網營業場所和娛樂場所執法，查處違規接納未成年人、提供含有禁止內容的曲目和游戲游藝設備等違規行為。

建設一批國家兒童友好城市。

督促落實監護責任，禁止早婚早育和早婚輟學行為。

加強對企業、其他經營組織或個人、網絡平臺等吸納兒童參與廣告拍攝、商業代言、演出、賽事、節目制作、網絡直播等的監督管理。

兩個綱要全文詳見：http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-09/27/content_5639412.htm